Contexte
Pour accompagner les habitants, Bourges Plus s’appuie sur la Maison de l’Habitat, un guichet unique chargé d’informer, d’orienter et d’accompagner les ménages dans leurs démarches de rénovation énergétique. Cette structure joue également un rôle clé dans la gestion des aides financières, qu’elles proviennent de l’ANAH ou de l’agglomération elle-même.
Cependant, face à l’augmentation du nombre de dossiers, à la diversité des dispositifs et à la multiplicité des acteurs impliqués, les équipes se sont rapidement heurtées à des limites organisationnelles et techniques.
Un fonctionnement historiquement éclaté
Avant la mise en place du projet, le suivi des aides reposait sur une combinaison d’outils hétérogènes :
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Une couche SIG permettant de localiser les dossiers et de produire des statistiques simples (nombre de dossiers par quartier),
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Plusieurs tableaux Excel détaillant les informations administratives : type de propriétaire, nature des travaux, montants d’aides, état d’avancement du dossier,
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Des fichiers dédiés à la fréquentation de la Maison de l’Habitat.
Ce fonctionnement entraînait de nombreuses difficultés :
- Un croisement des données complexe, voire impossible,
- Des risques de perte d’information,
- Un temps important consacré à la consolidation manuelle des données,
- Une vision partielle et peu dynamique de l’activité du service.
L’arrivée simultanée d’une nouvelle chargée de mission habitat privé et d’une cheffe de projet données à la Direction de l’Usage du Numérique et des Systèmes d’Information (DUNSI) a constitué une opportunité pour repenser en profondeur les méthodes de travail et engager une démarche structurante autour de la donnée et du SIG.
Objectifs du projet
Le projet poursuivait plusieurs objectifs stratégiques et opérationnels :
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Centraliser l’ensemble des informations liées aux dossiers d’aides,
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Disposer d’indicateurs fiables pour le pilotage de l’activité,
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Améliorer la qualité des données et leur traçabilité,
- Faciliter le travail quotidien des agents et renforcer leur autonomie.
Une approche en trois grandes étapes : Data, SIG et Reporting
Structuration de la donnée
La première étape a consisté à structurer la donnée et à acculturer les agents à une logique de saisie partagée. Le modèle repose sur :
- Une couche SIG principale représentant les dossiers, avec un identifiant unique,
- Des tables annexes dédiées au reporting (objectifs, jours ouvrés, etc.).
Une reprise des données historiques a été menée sur deux ans pour les dossiers et six mois pour les contacts, garantissant une continuité d’analyse.
Un SIG au cœur des usages
Le SIG est devenu l’outil central du dispositif. Des règles attributaires ont été mises en place afin de fiabiliser les informations saisies : identifiant unique, dates clés, montants cumulés des aides, suivi des paiements.
Une application métier a été développée à l’aide d’arcOpole Builder, permettant aux agents de :
- Créer et mettre à jour les dossiers,
- Enregistrer les contacts et échanges,
- Suivre l’évolution administrative et financière en temps réel
Une formation dédiée, organisée en juin 2024, a permis une appropriation rapide par l’ensemble des agents du service habitat.
Un reporting opérationnel et automatisé
Pour répondre aux besoins de pilotage, Bourges Plus s’est appuyée sur l’outil Business Objects. Celui-ci permet :
- La production d’états de contrôle afin d’identifier les incohérences de données,
- L’envoi hebdomadaire automatique de listes opérationnelles aux agents (logements vacants, rendez-vous à planifier, paiements à lancer),
- La mise à disposition de tableaux de bord dynamiques sur les dossiers suivis et la fréquence des contacts.
Ce reporting régulier offre une vision claire et partagée de l’activité, facilitant la prise de décision.
Un reporting opérationnel et automatisé
Le projet a généré des bénéfices rapides :
- Un gain de temps significatif dans le suivi des dossiers,
- Une fiabilisation accrue des données,
- Une meilleure sécurisation des informations,
- Une réduction des sollicitations internes, les agents disposant d’informations à jour et accessibles.
Surtout, l’adhésion de l’ensemble des agents du service habitat témoigne de la réussite de la démarche, y compris après le départ de deux chefs de projet peu après le lancement. Le projet est aujourd’hui porté collectivement et s’inscrit dans la durée.
Un reporting opérationnel et automatisé
Bourges Plus prévoit de poursuivre la dynamique engagée avec :
- La formation des nouveaux arrivants en 2025,
- L’organisation d’un atelier données début 2026,
- L’enrichissement progressif des indicateurs et usages.
Ce user case illustre comment le SIG, au-delà de la cartographie, devient un véritable outil de pilotage des politiques publiques locales.
